新电力改革下云南中小水电资源整合分析
时间:2019-02-10 21:12:42 来源: 杏耀平台注册 作者:匿名


摘要:通过对国家电力改革目标和过程的分析,明确了电力企业“销售一体化”产业链的运作模式,项目阶段的关键点和突破是小和的整合。中等水电资源;云南中小水电现状资源整合可行性分析,对我国中小水电资源整合企业现行大规模运行模式的借鉴和比较,客观分析了小水电一体化的问题。云南中型水电资源,对云南中小水电资源整合提出了具体建议。

1简介

2015年,先后出台了“电力改革9号文件”和“电力改革6号文件”,慢慢拉开了新的国家电力改革的序幕。云南作为全国第二大水电资源省,也是供需矛盾最突出的省份。被列为首批电力改革试点省份,也列入试点省份,用于输配电价格改革。在过去一年左右的时间里,发布了电力改革试点方案,批准了输配电价格,建立了省级电力交易中心,电力市场交易全面铺开,近40家电力销售公司成立。云南电力改革的步伐强大,电网正在发生翻天覆地的变化。

如何找到适合新的电力改革的正确定位,实现可持续的管理和发展是电力公司面临的一个课题。

2电力改革的目标和原则

深化我国电力体制改革的最终目标是建立“控制中间和两端走出去”的电力体系框架,形成“买得多,卖得更多”的竞争格局,形成机制。这主要决定了市场的能源价格。

新一轮权力改革的重点和路径是:在进一步完善政企分离,工厂与网络分离,主辅分离,有序释放除传输与分配之外的竞争环节价格的基础上。 ,有序地释放社会资本的位置。电力业务将有序开放除公益和监管以外的发电计划;促进交易机构的相对独立性,规范运作;继续深化对适合中国国情的区域电网建设和配电系统的研究;进一步加强政府监管,进一步加强发电规划,进一步加强电力安全高效运行和可靠供应。

安全可靠,市场化改革,保障民生,节能减排,科学监督是新电力改革的基本原则。

在节能减排的基本原则中,重点是加强能源领域的科技创新,推动燕尾服务模式的转变,优化电力行业的能源结构,提高发展的质量和效率。 ,增加可再生能源发电和分布式能源系统发电在电力供应中的比例。 。3电力改革下的发展方向

电力公司需要在未来市场中立足并继续健康发展。在新的电力改革初期,目前的计划至关重要。

随着新一轮电力改革的不断推进,各种电力销售公司纷纷涌现,延伸了各类电力销售公司的思路,结合国家电力改革,“控制中间,放手两者” “目标和鼓励建立一个长期稳定的交易机制偏见,背后隐藏或电力行业的”必然趋势“销售一体化”产业链运作。

“配电一体化”在两端分为“发电”和“销售销售”,“发电端”是整个产业链运作的关键。如果“发电端”能够承受并网的低价,那就意味着“销售终端”的潜在市场更大,更受欢迎,电力公司的“营销整合”产业链更容易运营,极为有可能建立长期稳定的贸易关系,从而促进其良性健康周期的健康健康发展;相反,它可能不起作用。

“发电终端”能够承受的按需供电的价格主要取决于各种类型的发电厂。在云南,主要有火电,水电,风电和太阳能。

火电受国家节能减排的影响,充分吸收对清洁能源的需求。只有少量的发电空间,它将持续很长时间。电力公司可能不会考虑“发电结束”;太阳能和风能成本很高。可负担得起的上网电价也很高,后续国家的补贴不确定,可以暂时解除;水电是国家鼓励的清洁能源,运行成本低,可负担的上网电价低。它是一个电力企业。 “发电端”的首选。

云南水电分为大型水电和中小水电。大多数水电站由五大发电集团开发和运营。民营企业和私人开发经营很少,转移意图不大;中小水电主要属于民营企业和民营开发经营,规模大,分散,集成空间和可能性。

中小水电资源的整合是电力公司适应新电力改革,建立“销售一体化”产业链运行和“发电端”的关键和突破口。

4云南中小水电的现状

4.1发电能力2002年国家电网系统发展后,电力体制改革已经发展了十多年,特别是自2003年《云南省人民政府关于加快中小水电发展的决定》(云正发[2003] 138号)发布以来,云南中小水电发展迅速,在一系列吸引投资的优惠政策下,大多数是私营企业和私营老板引进其他省份。经过多年的高强度开发建设,全省中小水电资源开发率已超过80%,覆盖了90%以上的偏远地区。贫困的民族地区增强了地方发展的造血功能。与此同时,全省农村地区近70%的人口用电,90%的农业生产用电来自中小型水电,保证了电力供应。截至2016年初,云南的全口径装机容量为797.943万千瓦。其中,水电装机容量为5923万千瓦,占74%。在水电装置中,容量超过100万千瓦的大型水电站3628万千瓦(包括向家坝右岸320万千瓦的电厂),占61%; 200万至100万千瓦的大型水电站为508万千瓦,占9%;低于250,000千瓦。中小型水电站1787万千瓦,占30%。

在25万千瓦以下的中小型水电站中,它们被列入全省统一平衡或全省协调7861.9万千瓦,占44%;土地调整和直接调控和县调控10052万千瓦,占56%。

(详情请参阅2016年初云南省水电装机容量统计数据)

4.2互联网接入方式由省级或地方中小型水电站控制。电力供应直接参与省内的平衡,并在省内消费。

受当地监管的中小型水电,电力优先参与区域的局部平衡,剩余资金转移到云南电网公司骨干网供消费。

由县调节的中小型水电,电力和电力首先参与县的平衡,剩余的资金转移到该地区进行平衡和消费,然后将剩余的资金转移到云南电力的骨干网。电网公司,在省内被淘汰。娜。

2016年7月6日,《云南省人民政府关于加强中小水电开发利用管理的意见》明确调整中小水电的功能定位,充分发挥中小水电的优势,突出当地人民生产,生活和经济发展的属性,调整中小水电市场的消费方向,支持该地区。扶贫,以满足电力和燃料和生态环境的保护。按照“近消耗,城市规划,电网规范”的运行方式,优先保证中小水电的并网和发电。

与此同时,云南省电力改革试点方案明确:2004年电力改革前投入运行的并网公共发电机组和由调度和县运行的中小型水电站。城市,具有年度调整能力的水电站,以及对电网的安全稳定支持。该电厂的权力包含在政府的公益监管发电计划中,确保为城乡居民,农业,重要的公用事业和公共福利服务使用电力,并鼓励使用电力取代木柴以确保可再生。能源发电按照计划保证购买。4.3上网电价根据《云南省工业和信息化委关于下发2016年云南电力市场化交易实施方案的通知》(云公新电力[2016] 23号),电力销售主体分为两类:优先发电厂和非优先发电厂。其中,优先发电厂分为三类。第一类优先发电厂主要包括2004年以前投入运行的并网水电站(总装机容量472万千瓦)和中小型水电等以及土地流转和县监管运营的水电站。发电厂。部分电力和跨境发电厂需要确保电网安全稳定运行;第二类优先发电厂包括风力发电厂,光伏发电厂和水电站,这些发电厂于2004年后投入运行,并以110千伏的电压集成到电网中。水库具有年度调节能力,上述水电站调节电力;第三类优先发电厂是指除第一和第二优先发电厂外的其他水电站。除了确保电网的安全性之外,非优先发电厂是指其他火力发电源。

根据2016年电力市场交易计划,由省或省统一或平衡的中小水电7861.9万千瓦,并入220kV的系统,直接参与电力市场交易,属于范围“不保证,不保险”。电力和价格由市场决定;如果将它们集成到110kV的系统中,他们将不会直接参与市场竞争,实施全功率收购,并通过价格调整机制参与市场(上网电价将基于国家批准和参与市场竞争的优先发电厂,扣除电价平均降价,技术和管理成熟后,及时参与市场竞争,暂不属于“保护和非保险“;由县直接调整和监管的10052万千瓦水电站不参与市场竞争。根据政府批准的在线电价,全电力购买的实施是在”保存和保险价格“范围。

4.4营业收入:由于“数量和保险价格”的范围,土地转让和直接调节和调整全县105.2万千瓦的中小水电,主要取决于发电所决定的单一发电量。电站供电情况;由省和土地调整的中小型水电7861.9万千瓦,属于“未投保,未投保”或“投保”的范围。除了来自电站的电力的影响,它还受电力供需状况和电力市场的交易价格的影响。 。近年来,面对宏观经济低迷带来的巨大压力,负荷需求增长乏力,云南电力普遍供不应求。 2016年1月至5月,云南共累计用水量16.78亿千瓦时,其中:全省放弃水量16.67亿千瓦时,当地小电量累计耗电4.11亿千瓦时。该省放弃水资源主要集中在云南西北部的大型水电站,梨园,阿海,龙口,观音岩等;当地小电放弃水主要集中在怒江(76%),迪庆(14%),德宏地区(9%)。

2016年第一季度,云南电力市场总交易量为155.79亿千瓦时,发电侧平均成交价格为0.266元/千瓦时。在汛期,全省电厂方平均成交价约为0.1元/千瓦时。

成本:中小型水电的成本主要包括财务费用(约50%),折旧费用,水资源费和水库资金,日常运营和维护费以及税费。

2002年,在全省工厂和网络统一部署电力和电力改革的情况下,云南的大部分中小型水电在2004 - 2006年开始建设,2007 - 2009年开始发电。然而,自2009年以来,云南面临着自生产开始以来一百年未见的五年干旱。因此,新投资的中小型水电资源严重不足。利用小时数低,初期生产后的财务成本压力很大。中小型水电有很大的损失。

自2014年以来,云南的干旱有所改善,水已逐渐恢复正常。但是,它面临着全球经济衰退的严峻形势,大量供电单位的持续供应,严重的电力供应过剩以及网上招标的权力改革模式。放弃水和低成本的销售,中小型水电继续显示亏损,并成为一个烫手山芋。大多数私营企业和私人老板都无法承受来自各方的压力。在现金流中断后,他们被迫增加私人高息贷款的维持,转移的意愿很强。

5云南中小水电业务优势

首先,优先考虑电网连接和发电。

从目前的角度来看,中小水电即纳入当地调整和县调整,除了自身有限的交付外,全额用电保证上线。

从未来的预测来看,云南电力改革《试点方案》和《云南省人民政府关于加强中小水电开发利用管理的意见》都很明确:城市调度和县调度运行的中小型水电站,年调整水电站,电力供应包括在内在政府预留的公益监管中电力消费计划确保按照计划购买可再生能源发电;按照“近耗,城市规划,电网规范”的运行方式,优先保证中小水电的并网和发电。第二,暂时在政府批准的电价在线的基础上,保证价格

从目前的角度来看,2004年以后投入运营的71个中小型水电机组,按照电力市场的交易价格,将纳入省级调节范围并以110kV电压等级连接;其余的中小型水电仍将按照国家批准的价格上网。

从未来预测,鼓励中小水电积极参与电力市场交易。从长远来看,“控制中间和放开两端”的权力结构将不可避免地形成。中小型水电不可避免地要参与市场竞标。但是,在发电企业上网电价和市场化交易实施之前,中小型水电站的上网电价是按照主管电价设定的电网基准价格实施的。部门。

第三,云南完全停止了中小水电的开发,保证了现有电站的生存。

根据《云南省人民政府关于加强中小水电开发利用管理的意见》,原则上不会开发25万千瓦以下的中小型水电站。 “十三五”期间,全省将不再批准和批准全省各类中小水电项目。与此同时,全省乃至全国。风电和太阳能项目审批建设明显放缓。这意味着目前中小水电资源存量将更加紧张,市场消费更加固定和有保障。

四是遵守电力改革政策,有利于建立长期稳定的交易机制。

水资源较好的中型水电站最适合与国家电力改革和工业企业的鼓励建立长期稳定的交易机制。它符合“矿 - 电”之路,符合国家电力改革政策走向,符合“云电自用”方向,具有长期稳定的收入保障。此外,根据电力改革政策,电网公司的盈利模式是从传统的“收入差异”到“允许成本合理收入”。电网公司必将大力发展电网建设,因为这被归类为允许成本,这是电网公司的重要利益。零件。

6中小水电资源整合的可行性

一是符合国家电力体制改革的方向

作为国际公认的清洁和可再生能源,中小型水电高效,安全,电力供应低,成本低,符合国家节能减排方向,增加比例可再生能源发电;

二是要遵守云南政府资源整合的目标

云南省政府多年来一直致力于云南中小水电资源的整合。在《云省人民政府关于加强中小水电开发利用管理的意见》(云正发[2016] 56号)于2016年7月6日发布,再次提到:研究建立福利补偿机制,增强龙头水库等优质电力的竞争优势,减少投资调节水库的风险,并指导水电的最佳配置。鼓励有实力和管理经验的企业整合流域资源,促进流域健康持续发展。同时,由于云南中小型水电站种类繁多,能够有效实现现场用电平衡,加强民生,经济发展和支持区域扶贫的重要性。突出显示。这是云南省政府建设的“云电云”。重要支持。

第三,卖方有很高的销售意愿,资源质量很高。

目前,在经济低迷时期,许多民营企业无法承受低发电和高民间借贷利益的双重压力。转移意愿强,价格优秀,程序简单。

由于历史原因,中小型水电企业的投资主体较为复杂,大部分属于民营企业的开发和经营,其抗风险能力较弱,竞争力较弱。然而,值得投资者注意的是,他们的选址更好,稳定的水头和来水确保了他们的正常供电,这将成为他们并购价值的最大亮点。

第四,有利于扭转中小水电的损失

中小型水电的生产经营成本相对较低,费用占财政支出的比例最高,约占50%。如果有办法降低财政支出,如引入低成本资金,采用资产证券化等资本运作手段,从根本上改善和扭转中小水电运营的困境;中小水电资源整合后的集团管理有利于提高中小水电的话语权,增强其市场竞争力;通过集团化,标准化,专业化管理,流域优化和运营,有利于提高中小型水电设备的健康水平,提高电站的整体效率,实现可持续健康发展。

中小水电资源整合的7个先例

7.1大型衡水电力肇恒水电有限公司是一家致力于水电投资,建设和管理的专业公司。肇恒水电已在湖南,湖北,贵州,云南,四川,广西,福建,新疆和浙江整合了约130万个。 KW中小水电是中国最大的中小型水电公司之一。 2008年5月在美国成功上市。

肇恒水电实施现代股份制企业制度,拥有肇恒水电(香港)有限公司,深圳肇恒水电有限公司,湖南三江电力有限公司,湖南昭衡水电有限公司,有限公司,赵恒威勒(石门)有限公司贵州永福电站已形成集投资,开发,运营于一体的集团体系。2016年8月,昭衡水电收购了新安益县伊龙实业有限公司,平安县安泰水电有限公司,平和县吉利水电有限公司,南京靖江发电有限公司。有限公司4家公司股份。

7.2中国水电中国水电公司成立于2006年。它是一家根据开曼群岛法律注册成立的公司。筹集的第一笔资金是中国水电基金,总金额为2亿美元。它专门用于收购中国的中小型水电项目。它已经收购了中国25个中小型水电站,持有22个100%的股份,其余3个,总装机容量为505,800千瓦。发电站位于福建,云南和浙江省。

中国水电于2010年1月25日在纽约证券交易所成功上市,并公开发行600万股美国存托股票(ADS,一股ADS股票等于3股普通股),每股ADS股票发行价格为16美元。

后来,它于2015年9月被深圳能源整体收购。

7.3深圳能源深圳能源集团有限公司,前身为深圳市能源投资有限公司,成立于1993年1月,由深圳市能源集团有限公司(成立于1991年6月)成立。 。 1993年9月,该公司的股票在深圳证券交易所上市。股票简称:深圳能源,股票代码:000027,是深圳在全国电力行业上市的第一家大型股份制企业,也是深圳首家上市公用事业企业。公司。

2007年12月20日,深圳市能源投资有限公司通过非公开发行股票方式收购深圳能源集团有限公司的股权和资产,实现了深圳能源集团有限公司的整体上市,以及国内电力公司的整体上市。首先,公司的资产规模和竞争力得到了很大提高。 2008年4月7日,深圳市能源投资有限公司更名为深圳市能源集团有限公司。

深圳能源现有总股本为3,964,491,597股,其中深圳市人民政府国有资产监督管理委员会持有1,896,000,775股,占总股本的47.82%,华能国际电力股份有限公司持有991,741,659股。股份,占总股本的25.02%。其他股东持有1,076,749,163股,占总股本的27.16%。截至2015年底,深圳能源(包括深能集团管理资产)总资产570亿元,净资产263亿元,持股量906万千瓦。深圳能源牢牢抓住电力市场化的发展机遇,抓住电力改革的商机,延伸产业链,实现“销售一体化”的战略布局和措施。

2014年5月,成立了一家全资子公司,专门从事中小型水电投资收购;

2014年5月,收购四川工高电力投资有限公司和甘孜州冰川水电开发有限公司100%股权,收购莫西水电站23,200千瓦,共和水电站3.6万千瓦,实现零突破。水电;

2015年1月,收购了盐源县利洛县电力有限公司95%的股权,获得了无量桥水电站10万千瓦的装机容量;

2015年7月,深圳市能源销售有限公司成为统一的电力市场化平台,培育新的利润增长点,抓住电力市场化转型的战略高点;

2015年9月,它收购了CPTWyndham Holdings Ltd.的100%股权,并获得了中国水电公司安装的总计505,800千瓦的水电。

目前,深圳的能源和水电总装机容量已达到72万千瓦。整合后,交通运输站所有水电站的安全生产情况稳定稳定,利润可观。深圳能源正在积极推进中小水电项目的后续工作和大型电站参与各项工程,谋求实现跨越式发展。

在收购资金方面,深圳能源采取多种方式增加资金,提供贷款,提供担保,海外过渡贷款,海外发行债券或银团贷款,设立产业基金,并通过自己的上市平台筹集资金。

8云南中小水电资源整合现状

目前,整合云南中小水电资源的公司包括:

中国广东核电发展有限公司云南分公司已完成云南尼邑河流域梯级水电站的开发和运营。目前,它的容量为185,000千瓦。与此同时,它正在迅速推进其他优质中小型水电资源的收购。

深圳能源集团有限公司已完成对中国水电公司的收购,该公司在云南安装了17.28万千瓦的中小型水电。与此同时,它正在迅速推进其他优质中小型水电资源的收购。

云南能源投资中小水电投资有限公司已完成对云南省临沂市大通河流域水电站的收购,容量为8万千瓦。此外,华能,国电等大型中央企业在前四,五年内也开展并完成了一些中小水电资源的并购;冶金集团和电网公司也参与了云南中小水电资源的整合。

9云南中小水电资源整合存在的问题

首先,电力供需形势严峻,已被封锁。

目前的经济衰退和严重的电力供过于求使投资者对中小型水电信心不足,中小水电资源整合受阻。

虽然根据现行政策,土地被转移到县调控中小水电,“数量和保险价格”;虽然在相同条件下将中小型水电纳入省级调整,但优先考虑在线访问。但是,所有优先事项都基于同一时期和相同的情况。如果整体经济形势不好,电力需求低,无法保证全部互联网接入。

其次,资源整合的资金压力相对较高。

中小型水电资源的整合需要大量资金,有必要建立相对稳定的资金来源和低资本成本。低成本资金来源是中小型水电资源整合和后续良好运营的关键。

第三,中小水电的新盈利模式尚未建立。

中小型水电依赖于传统的发电,电力销售,货币收获业务和盈利模式。它慢慢无法适应当前的经济形势。即使它几乎无法适应,它也只能是一笔不小的利润。要真正振兴中小型水电业务,就必须探索新的水电业务。运营和盈利模式主要是对运营成本降低约50%的财务费用进行了大惊小怪,并释放了中小型水电的利润。

第四,卖方期望中小水电资源价格上涨

随着新电力改革的深入和相关红利的逐步释放,许多资金雄厚,建立销售公司的大型企业也在瞄准云南中小水电资源的整合,以便打造“整合与销售”的产业链。市场将在未来占据领先地位。此外,云南省政府还呼吁暂停中小水电开发,中小水电股的整合形成了较大的竞争格局。即使在目前电力严重供过于求的情况下,中小型水电卖家对价格上涨也有心理预期。

10关于云南中小水电资源整合的建议和结论

首先,建议规划“销售一体化”模式,加快云南中小水电资源的整合。

商机是有限的,我不是在等它!建议电力公司抓住最佳商机,抓住中小水电资源整合机遇,加快云南中小水电资源整合,规划早期“销售一体化”新一轮权力改革的阶段。在后期,它为新的电力市场结构下的业务发展奠定了坚实的基础。同时,中小水电资源的整合有力地促使云南省政府出台相关的倾斜政策,如低成本资金来源和担保,以及中小水电生产经营保障;稳定中上游水电的功能定位,保障民生,继续加强中小学校的实施。水电优先获取互联网和“保障和保险”政策,增加中小水电投资者的信心,促进云南中小水电资源的整合。

笔者认为,经济是周期性的,社会的前进发展是不可逆转的,但清洁的中小水电资源质量有限。如果你没有抓住当前的机会,寻求良好的布局,或错过机会。

二是建议尽快开辟中小水电资源融资渠道,确保云南中小水电资源整合。

建议充分利用肇恒水电,中国水电,深圳能源中小水电资源的整合运营模式,多年利用上市公司积累的资本运营平台,开辟小额融资渠道。中等规模的水电资源以多种方式确保云南的中小企业。水电资源整合基金;

三是利用资本运作的路径和渠道,积极探索中小水电的新运营和盈利模式。

建议在大,中,小水电量产生大规模效应的前提下,投入适当资金进行电站技术改造和规范化管理,注入新的集团管理模式,理念强专业管理团队提高整体中小水电运营能力,整体一揽子,对接资本市场,探索资本运作的中小水电新运营和盈利模式。

第四,在整合中小水电资源的过程中,建议认真选择整合目标,合理控制价格。

主要从以下几个方面选择优质项目:

1,主要选择集中负荷,供需平衡或供不应求的项目,主要集中在昆明,红河,曲靖,临沂等地区;不考虑分布有限的区域项目;

2,注意改善未来的空间,尽量选择流域梯级水电站,优先选择具有调节能力的水电站;没有调整能力的河流电站应注重干旱期间的电力;

3.关注市场消费,寻找市场并做出进一步决策。根据云南电力市场的交易原则,尝试选择优先发电范围内的项目;

4.建立长期稳定的交易机制,优先考虑大用户直接供应的项目。